建言献策 | 海珠区政协委员张文婕：建议建立“无诈”示范社区

文章来源：新快报发布日期：2024-01-30 点击人次：578

　　海珠区政协十六届四次会议于24日-25日举行。广州市海珠区政协委员、广东环球经纬律师事务所高级合伙人、广东狮子会白云服务队会员张文婕向大会提交了《加强涉老诈骗社会协同治理和建立“无诈”示范社区的提案》。

张文婕委员。

　　协同参与治理的联动性不足

　　提案指出，近年来，面对电诈犯罪，各地区各部门打击治理工作取得显著成绩。截至2022年8月19日，全市共处理12337平台养老诈骗线索2014条，群众举报线索130条；破获涉养诈骗案件289宗，抓获犯罪嫌疑人872人，打掉犯罪团伙49个，追赃挽损1.87亿元。

　　张文婕说：“在肯定成绩的同时，应认识到犯罪分子新型骗术层出不穷。”中国移动公布的《2022年电信网络诈骗态势分析报告》显示，“电信网络诈骗犯罪已经形成了一整套黑灰色产业链，上中下游各环节组织清晰、分工明确，呈现跨地域、跨行业、跨网络作案的明显特点” “老年群体更容易成为诈骗分子目标，占比已达27.7%”。长期为广州长者科普防骗知识和技能的张文婕说，加强涉老诈骗社会协同治理，打造“无诈”示范社区是探索应对人口老龄化道路的重要实践。

　　“随着老年人使用智能手机的覆盖率增加，足不出户的长者也会遭遇诈骗。”提案指出当前全区涉老诈骗治理存在不足。目前犯罪防控中以公安机关为主导，社会主体协同参与治理的联动性与主动性不足。当前，公安机关开展诈骗防控工作主要以打击为主，预防方面尚且不够，与属地人民法院、人民检察院、金融机构、司法部门、社区、社会组织、企业、学校、老人院等协同不足，各街道社区实现“一村一居”律师全覆盖和网格化力量未有效参与防控。提案还指出社会主体力量专业性和参与度不足、宣传方式和治理手段单一等问题。

　　数据资源共享，联合打击涉老诈骗

　　为此，张文婕在提案中建议，加强涉老诈骗社会协同治理和建立“无诈”示范社区。建议加大政府对涉老诈骗问题治理的统筹力度，明确相关部门的职责权限，实现信息共享。如广州反诈App捕捉到潜在或实施被骗的长者信息，第一时间共享到区内各社区，利用数据资源共享联合打击涉老诈骗等犯罪活动。对曾因涉老诈骗被追究刑事责任的企业和个人增加标注，设置禁入机制。

提案指出要提升社会主体力量反诈专业能力，营造全民参与的社会氛围。建议公安机关加强与区人民检察院、人民法院、司法行政机关建立长效沟通、交流与协作机制，对犯罪分子持续产生震慑作用。对参与防诈工作的社区工作人员、社会服务工作者、志愿者进行培训，提高专业能力，各方发挥自身优势和专业形成合力，为老年人群体增加提供反诈心理辅导以及亲情关爱课程。

　　提案建议开展全方面矩阵宣传方式。老年人逐渐融入互联网生活，建议借助广州市现有的数字化城市基础设施，通过大众媒体和短视频平台，传播适老化、娱乐化的反诈信息。除了主流媒体、微博、微信外，社区要建立反诈微信群、设立线下宣传栏、反诈教育专区道。把反诈宣传送进学校、进企业、进社区、进入老年人聚集的颐康中心、长者饭堂、地铁站、公交站台等。

　　采写：新快报记者陈慕媛

张文婕委员。

　　协同参与治理的联动性不足

　　数据资源共享，联合打击涉老诈骗

　　采写：新快报记者陈慕媛